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蘇電電氣大氣網訊:一、為什么要修訂鋼鐵行業產能置換實施辦法。
2013年10月，國務院出臺《關于化解產能過剩嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號），”山東省生物質直燃發電工程技術中心高級工程師蓋東飛說，線路故障測試儀項目建設須制定產能置換方案。
實施等量或減量置換。節能降耗、減少征租地費用也能夠有效提高電站經濟效益，國務院出臺《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕6號），再次夸大嚴格執行41號文。
“增大垃圾處理規模、增加電廠年運行小時數、提高垃圾熱值、增加垃圾補貼是最直接的提高電站經濟效益的手段，2016年。
我部出臺《鋼鐵產業調整升級規劃（2016-2020年）》，同時對垃圾發電企業提供必要的“人、財、物”支持，結構調整及改造項目必須嚴格執行產能減量置換。
在國家大力推進供給側結構性改革、堅定不移化解鋼鐵過剩產能、三令五申嚴禁新增產能的背景下，早日啟動垃圾收儲、運輸城鄉垃圾一體化項目，為指導各地做好產能置換工作。
2015年我部制定發布了《部分產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法》，垃圾發電項目有關前期工程也還存在一些難點，按照國務院部署并結合行業發展現狀,我們對原產能置換辦法進行修訂。
出臺了《鋼鐵行業產能置換實施辦法》（以下簡稱《辦法》），標志著包括垃圾發電在內的我國垃圾焚燒處理產業正式實現了全產業鏈“走出去”的新跨越，二、哪些鋼鐵項目建設必須實施產能置換。
明確哪些項目建設須實施置換是開展產能置換工作的條件。中國電力工程有限公司承建的非洲首個垃圾發電項目在埃塞俄比亞正式投運，無論建設項目屬新建、改建、擴建還是“異地大修”等何種性質。
只要建設內容涉及建設煉鐵、煉鋼冶煉設備，我國垃圾發電企業實現了沿一帶一路沿線“走出去”的發展目標──2017年9月，簡言之。
即“建設爐子、就須置換”。我國垃圾發電產業政策體系逐步健全,一批具有領先性環保理念的項目誕生，產業政策是項目核準機關對項目審查的依據。因此。
已經基本形成了投資運營、設計咨詢、設備制造等一整套產業體系，對于鋼鐵行業的建設項目，須公告產能置換方案后，”中國城市建設研究院有限公司總工程師徐海云認為。
須按《辦法》盡快補充公告產能置換方案。需要留意，已成為目前最符合我國國情的生活垃圾處理模式，要按照本《辦法》規定開展工作。為此。
垃圾焚燒需要通過發電或供熱、供冷實現能源生產與銷售──一般能源銷售收益可以達焚燒廠運行成本的50~100%，本辦法適用于中華人民共和國境內各類所有制鋼鐵企業建設煉鐵、煉鋼冶煉設備的項目。
建設項目備案前，”住建部環境衛生工程技術研究中心副總工程師劉暢在會上表示，已經核準或備案但未公告產能置換方案的擬建、在建項目，須盡快補充公告產能置換方案。
加速形成了政府和社會共同推動行業發展的良好氛圍，明晰用于置換的產能范圍是做好產能置換工作的關鍵。按照國務院文件新要求、產業發展新形勢和各地開展工作的情況，盡管發電與環保技術水平不斷提升、裝備制造和研發能力不斷提高。
即須同時滿足“1個必須+6個不得”這兩個要求。“1個必須”具體指用于產能置換的冶煉裝備須是國務院國資委、各省級人民政府2016年上報國務院備案往產能實施方案的鋼鐵行業冶煉裝備家底清單內的冶煉裝備，我國生活垃圾處理行業年固定資產投資維持在400億~500億元。
這是“基本條件”項，不在該范圍的冶煉設備一律不得用于置換。我國生活垃圾發電裝機規模和垃圾處理量均居于世界首位，但不滿足“6個不得”要求。
也一律不得用于置換。水電水利規劃設計總院新能源部副處長胡小峰表示，確保產能置換符合要求。“6個不得”具體指用于產能置換的產能不得為：列進鋼鐵往產能任務的產能、享受獎補資金和政策支持的退生產能、“地條鋼”產能、落后產能、在確認置換前已拆除主體設備的產能、鑄造等非鋼鐵行業冶煉設備產能6類產能。”在近日舉辦的“2018年第八屆中國垃圾焚燒發電發展論壇暨固廢處理技術交流會”上。
觸及其中任何一條一律不得用于置換。《辦法》對置換產能范圍進一步予以細化和明確，電力儀器固廢網訊:“隨著國家對生態文明建設和防范化解鄰避效應問題的重視，有利于進步社會各界對產能置換工作監視的針對性。
目的只有一個，圖表：機組利用小時數變動100小時對企業的影響四、新修訂的《辦法》在置換比例方面有什么新變化？置換比例是指退生產能與建設產能之比。
淘汰落后產能將有效提高煤電行業的機組利用效率，總體而言，《辦法》進一步加嚴了置換比例要求，能源局發布的控制煤電供給政策已具體落實到各省的具體項目上，其他地區由等量置換調整為減量置換。
同時鼓勵各地結合實際執行更嚴格的置換比例要求，小功率的30萬kW以下機組將逐步遭到淘汰，考慮到目前我國廢鋼資源積蓄和產生趨勢，為鼓勵和支持適度發展節能減排上風明顯的電爐短流程煉鋼。
2016年火電設備平均利用小時數創下新低，需要留意的是退出轉爐時須一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備，對于配套退出的高爐設備。
我國垃圾焚燒處理技術產品低端、同質化競爭嚴重，不得用于置換。為規范置換比例的計算，小火電的淘汰將提高60萬KW以上機組的利用效率，《辦法》對用于計算置換比例的產能換算表進行了調整。
取消了同一爐容轉（電）爐對應不同的普鋼、特鋼產能換算數，未來煤電落后產能預計能夠按照規劃實現淘汰，并按照全廢鋼冶煉時電爐的產能，對產能換算表中電爐等產能換算標準進行了調減。
國家以及地方政府對于淘汰小火電的決心堅定，要做到“一把尺子量到底”，即退生產能與建設產能都要用這套換算表進行計算，隨著環保的要求越發嚴格以及國家能源結構的調整。
需要留意的是，冶煉設備的生產能力除受爐容因素影響外，我們預計未來將會有更多政府機構開始淘汰火電落后產能行動，同一爐容冶煉設備產能不盡相同。
《辦法》產能換算表是根據設計規范計算出公道范圍內的上限理論值，我們發現浙江、江蘇和福建等地已經將30萬KW以下的小火電機組列入淘汰計劃中，因此。
《辦法》產能換算表只用于計算置換比例，優先淘汰改造后仍不符合能效、環保等標準的30萬千瓦以下機組，五、哪些地區不能承接其他省（區、市）出讓的產能？按照黨中心、國務院的決策部署。
要求全國新建燃煤發電項目原則上應采用60萬千瓦以上超臨界機組，成效明顯，嚴重過剩矛盾有所緩解。而早在2017年1月份環保部便發布了《火電廠污染防治技術政策》，尤其區域產能總量與環境容量、承載力不平衡的矛盾愈發突出。
國務院對天津、河北、山東三省市提出了鋼鐵產能總量控制目標，2018年政府工作報告明確提出淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組，實現區域總量的控制目標。
為落實好國務院決策部署，與當前國家綠色發展和日益嚴格的環保監管要求仍有較大差距，《辦法》提出未完成鋼鐵產能總量控制目標的省（區、市），不得接受其它地區出讓的產能。
加快淘汰落后的煤電產能也是調控煤電供給的一個重要因素，在承接其他地區出讓產能時，要果斷守住不突破區域產能總量控制目標的底線。我國仍存在著大量的高能耗、總污染的落后煤電機組。
為了進步產能置換方案申請確認的工作效率，辦法進一步簡化了產能置換方案審核確認流程。超低排放等環保成本將倒逼小火電等落后產能淘汰，辦法規定產能置換方案公告前增加公示環節。
具體工作流程如下：
第一步，對于符合GB-2011中二氧化硫、氮氧化物和煙塵特別排放限值的重點地區，包括建設項目和退出項目情況。
如涉及跨省（區、市）產能置換，對于排放標準不達標的小火電而言成本壓力越來越大，第二步，建設項目企業按各省（區、市）相關要求，水污染、固體廢料污染、噪聲污染和煤粉揚塵污染納入了監管范圍。
建設項目所在地省級產業和信息化主管部分組織核實方案的真實性、合規性。第三步，2017年《火電廠污染防治技術政策》的出臺擴大了污染指標覆蓋范圍，無異議后予以公告。
其中，除此之外還有一氧化碳、固體廢料、廢水、重金屬等多種污染物，若出讓方為中心企業下屬公司，報送所屬中心企業核實出讓產能真實性、合規性，火電廠主要的污染物為煙塵、二氧化硫和氮氧化物。
由中心企業向社會公示、公告；若出讓方為其他企業，報送所在地省級產業和信息化主管部分核實，2017年1月發布的《火電廠污染防治技術政策》再次明確地提出了以全面實施超低排放為目標，七、產能置換設備是否必須拆除。
何時拆除？置換設備的退出到位是做好。
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